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吴忠市职业病防治工作的调查
来源:本站  2018-12-13  作者:区总研究室   点击量:

吴忠市职业病防治工作的调查

企业在生产过程中,常伴有大量的粉尘、有毒有害物质的产生,越来越多的从业者受到职业病的危害。?#34892;?#24320;展职业病防治,成为迫?#34892;?#35201;解决的问题。为全面掌握全市职业病防治工作情况,吴忠市总工会联合安监、人社、卫计等部门深入到高危行业,对各企业签订劳动合同、建立健全安全生产和职业卫生档案等情况进行了调研检查。

一、职业病防治工作的成效

吴忠市委、市政府历来高度重视职业病防治工作,重视职工尤其是农民工的职业健康,近年来职业病防治工作取得了一些成效。全市各有关部门依法履行职业病防治职责,协作机制逐步完善,监督执法力度?#27426;?#21152;大,源头治理和专项整治效果突出,重点行业作业场所职业卫生条件进一步改善,职业卫生技术服务体系日益健全, 职业健?#23548;?#26597;、职业病诊断和鉴定能力大幅提升,职业健康体检率和职业病诊断机构覆盖率明显提高,重大急性突发职业病危害事故得到?#34892;?/span>控制,职业病防治知识宣传更加普及,全社会职业病防治意识、维权意识?#27426;显?#24378;,职业病整体防治效果明显。

二、加强职业病防治工作的具体做法

(一积极营造职业卫生安全良好氛围。市、区工会充分利用宣传阵地,切?#23548;?#24378;对职业病防治法律法规的宣传和职业健康教育, 向职工普及职业危害防治知识。利通区总工会通过开展“职业病防治法宣传周?#34180;?#23433;全生产月”活动,利用企业橱窗、展板、宣传专栏等,?#26376;?#30011;、简报、图片为载体,大力宣传《职业病防治法?#32602;?#36827;一步增强企业和职工的自我保护意识。红寺堡区总工会在“安全生产月?#34987;?#21160;中,以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,以职业健康宣传为重点,向广大职工群众大力宣传职业病危害及《职业病防治法》。同心县总工会通过电视、短信、电子屏、宣传栏等宣传职业卫生安全方面的知识,营造全社会“关爱安全、关爱生”的舆论氛围。

认真开展职业卫生安全隐患排查治理。各县市、区工会联合相关单位组成检查组,深入企业对职业安全健康进行监督检查,并将职业卫生安全隐患检查治理作为一项经常性、长期性的重点工作来抓。青铜峡市总工会在全市化工、建材、煤矿、冶金、石材加工制造等高危企业开展“查身边隐患、保职工安全、促进企业发?#34987;?#21160;,督促辖区内各高危企业及时落实主体责?#21361;?#32039;盯安全生产基础薄弱?#26041;?#21644;隐患点、事故多发点,密切关注重大危险源和高风险点集中行业、企业和领域,严防各类安全事故发生。盐池县总工会成立由工会、工业和安全生产监督管理局等单位负责人为成员的专项治理领导小组, 统筹安排职业卫生安全隐患治理工作,明确各部门、职能科室以及岗位人员的工作职责,制定具体的职业卫生安全隐患治理工作实施方案。

(三健全完善职业卫生安全长效机制。各县市、区、各部门单位针对卫生安全方面存在的突出问题,在大力整改的基础上,进一步修订完善各项规章制度,明确各级领导和职工群众的卫生安全防?#23545;?#20219;。宁夏金世纪包装印刷有限公司为保障职工的身体健康,根据相关法律法规,结合公司生产?#23548;?#24773;况,制定《职业卫生安全管理制度》《职业安全卫生责任制》等制度10 项、岗位职业卫生操作规程 16 个,并将制度和操作规程印制成册,发给职工作为培训教材。宁夏宁鲁石化有限公司主动与上级监督检查部门联系, 按?#38556;?#20851;法律规定,建立起一套完备的职业危害防治制度,并根据制度定期对企业卫生安全工作进行自查,对查出的问题一一登记,下发至?#23548;?/span>进行严格整改。

(四确保职业卫生安全工作取得实效。各单位充分发挥工会的组织、参与、监督作用,积极动员广大职工在安全生产中开展“群防、群控、群?#20445;?#20026;安全生产筑牢防线。宁夏东吴农化有限公司从改正职工不良习惯、改善作业环境入手, 引导职工恪尽职守、关注安全、珍爱生命。宁夏恒和纺织科技股份有限公司强化职也危害因素监测及健?#23548;?#25252;管理。依据职业病防治相关法律法规,每年委托第三方实施一次职业危害因素监测和?#36234;?#35302;职业危害因素的岗位职工进行全面健康体检,建立健全职业健?#23548;?#25252;档案,做到一人一档案。

三、存在的问题

一是发病人数较过去有所增加。根据我市职业病网络报告信息显示“十一五”至“十二五”期间,全市累计报告新增职业病病例15例二是传统职业病危害因素分布较广。全市存在职业病危害因素的用人单位392 家,接触职业病危害的总人数 12438 人,主要集中在煤炭、矿?#20581;?#30005;力、冶金和化工等行业,存在的主要职业病危害因素为粉尘、噪音、一氧化碳、硫化氢、氯气、?#34180;?#33519;和生物性因素等。三是随着经济和科技的发展,新技术、新工艺、新材料广泛应用,致使新的职业病危害因素?#27426;?#20986;现,同时一些具有风险性的产业从发达地区、区内其他市县向吴忠市区转移,从大中型企业向中小企业转移。四是职业病防治工作和资源配置不平衡。职业卫生?#24230;?#26126;显不足,特别是中小微企业生产工?#38556;?#23545;落后,作业条件简陋,职业病防治基础薄弱。五是用人单位职业病防治主体责任未能?#34892;?#33853;实。主要负责人职业卫生意识淡薄,工作场所职业病危害未得到?#34892;?#27835;理,职业病危害项目申报率、职业健?#23548;?#26597;率和劳动合同中职业病危害告知?#26102;冉系汀?#20845;是劳动用工制度发生深刻变革,农民工、劳务派遣工等人员流动性强,加大了职业病预防和控制难度。

四、对策与建议

(一)在防治上控制。一是广泛宣传。要通过多?#20013;问?#23459;传《职业病防治法?#32602;?#22823;力普及职业卫生安全知识,让职工明白自身工作的特殊性,加强对职业病的自我防范和预警,提高对职业病的防范能力和水平,发动职工?#24230;?#21040;安全生产及职业病防治的自觉行动中,达到?#34892;?#20943;少职业病发生源头的目的。 二是加强培训。工会组织要通过多?#20013;问?#21152;强职业安全卫生普及性教育培训,落实职工对职业危害及其防护措施的知情权、参与权、监督权,增强劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。三是发挥好工会劳动保护监督检查员作用。健全完善区、市、县三级工会劳动保护监督检查网络体系,深入生产一线了解安全生产和安全防护情况,督促职工按规程操作,指导职工正确使用职业病防护设备、设施和个人使用的职业病防护用品,做好全方位的防治监?#20581;?/span>

(二在权益上维护。一是大力组建工会组织。加强企业工会组织建设,采取?#34892;?#25514;施,扩大 组织覆盖,增强工会组织的影响力和凝聚力。最大限度地把农民工吸收到工会中来,?#27426;?#25552;高农民工组织化程度,为维护农民工合法权益提供组织保障。二是帮助、指导职工与用人单位依法订立劳动合同。督促单位依法订立和履行劳动合同,将工作过程中可能发生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并 在劳动合同中载明,不得隐瞒或欺骗。抓好《劳动 安全卫生专项集体合同》的签订,将预防职业危害 的条款纳入其中。三是按照《职业病防治法》相关 规定,协助企业制订《安全卫生管理制度》。督促 企业落实预防和控制职业病危害的主体责?#21361;?#25913;善工作场所劳动条件,减少在生产过程及其环境中的职业危害,最大限度?#26723;?#23545;职工的健康、安全造成的不良后果。良好的职业卫生环?#24120;?#25165;能保证职工的健康、?#34892;?#22320;延长工作年限。

(三在源头上参与。各级工会组织要创新工作思路,建立“源头参与、积极介入、超前防范、科学维权”的职业病防治工作模?#20581;?#20027;动参与上级部门有关职业病防治工作,从维权角度提出合理化建议。加强与各成员单位的工作联动,共同研?#30475;?#22312;的问题,采取?#34892;?#25514;施,促进职业病防治工作的开展。建立职业病防治工作?#35745;?#21046;度,将职业病防治工作纳入年度工会工作目标考核,提高各级工会组织在职业病防治工作中的参与能力。

(四各方联动。根据当前职业病防治的形势,只有建立?#34892;?#26426;制,各成员单位加强信息交流和工作配合,形成合力,才能做好职业病防治工作。进一步发挥安监部门职能作用,加大职业安全健?#23548;?#30563;力度,对重点行业、重点领域进行执法检查,严查严罚不松懈,同时要严防新的职业病源头出现和严格控制职业病的发生。加强联合执法检查,组织人大代表、政协委员开展执法检查,监?#20581;?#30563;促企业进一步加大职业病防治力度。建立考核制度,把每年的职工身体健?#23548;?#26597;纳入对企业安全生产工作的专项考核,并根据行业要求,在考核内容上列出硬性指标,为职工健?#31561;?#30410;维护工作提供保障。

                               (作者系吴忠市总工会基层建设部副部长)

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