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全区网约送餐员群体权益保障情况调查
来源:本站  2018-12-12  作者:区总研究室   点击量:

全区网约送餐员群体权益保障情况调查

 

自治区总工会

 

“互联网+”思维的引领下,诞生了一批又一批新外卖行业正是借助于“互联网+”平台实现了快发展,许多劳动力由此获得就业机会网约送餐员队伍通过这种新兴用工模式而?#27426;?#21457;展壮大,为人们的生活带来?#24605;?#22823;便利。但现实中也存在许多问题,引起了社会的广泛关注。为了解和掌握外卖送餐员群体权益保障情况,我们对兴庆区、金凤区、西夏区、大武口区、原州区和沙坡头区等外卖行业从业人员相?#32422;?#20013;的区域开展?#31034;?/span>查。

一、基本情况

截止2018年10月,宁夏有?#21171;?#28857;评、饿了么外卖2家网络订餐平台(2016年有7家平台,经市场自然选择目前留存两家),上线商户1.6万家(次)(银川市近9300家,占全区比例58%),?#31449;?#23792;值订餐量6.1万余单(银川市近4万单,占全区比例65.5%),外卖送餐人员4100人。外卖行业的蓬勃发展,为餐饮行业开辟了新的销售渠道,改变了商户传?#36710;?#19968;销售方式,外卖平台让更多商?#20063;?#19982;其中,打通了商家与消费者互动通道,提高了销售量。从消费者体验?#27492;担?#22806;卖平台的聚集效应也使消费者用餐有了更多的选择,外卖的出现改变了很多餐饮消费者的消费习惯。针对消费者的调查?#31034;?#26174;示,每周使用外卖1-2次者占40%、每周使用外卖3-5次及以上者占27%,几乎不用者占33%。外卖行业灵活的服务?#38382;劍?#26497;大地方便了消费者,满足了更多消费者的个性化需求,尤其对因各种原因不能去餐馆就餐的消费群体?#27492;担?#25552;供?#24605;?#22823;的便利。

二、外卖行业现状

(一)从业人员年龄、学历、?#21592;?#32467;构和从业时间

 

从业人员年龄、?#21592;?#24773;况根据调研结果显示,从业人员年龄主要分布在20岁—40岁之间(见表);外卖送餐人员主要集中在初高中毕业人群,网约送餐人员中?#34892;?/span>93%(见表);

 

 

外卖送餐人员从业时间情况从业时间大都在半年—2年之间,外卖送餐人员工作不满一年的占总人群的79%,一定程度?#20174;?#20986;本行业从业人员的的流动性相当大,员工队伍不稳定(见表);

(二)外卖送餐人员的劳动强度、收入情况及职业满意度

根据调研结果显示,工作时长在6-10小时范围参与调查者的74%,工作时长6-8小时内者占43%50%外卖送餐人员工作时长9-12小?#20445;?#22823;多数人还是可以承受相应的工作压力从业者在外卖送餐高峰时感觉工作压力很大的占40%。从业者能够每天在正常饭点就餐的占仅15%,收入在2000元—5000元之间的从业者占88%(见表)。在炎热、寒冷等恶劣气候条件下送餐,公司给发放一定补助的仅占20%。从业人员对?#32422;?#25910;入持满意态度的占约87%。

(三)外卖送餐人员的劳动保障权益情况:约有70%的受调查从业人员表示没有签订劳动合同;大约90%的人员表示外卖平台会提供全部或部分设备?#27426;?#20110;工作过程中发生意外赔付等费用承担问题,有30%的人员表示公司承担,35%左?#19994;?#20154;员表示公司和个人各承担一部分。社会保障仅缴纳工伤保险,普遍没有缴纳五险一金。

(?#27169;?/span>外卖企业工会组建情况根据调研结果显示,仅大武口区、平罗县两家外卖平台成立了工会组织

二、外卖行业用工存在的问题

(一)外卖行业缺乏统一的用工、计酬指导。根据调研了解,由于外卖行业是互联网新兴业态虽然网约送餐员用工方式特点表现为工作地点不固定、工作时间更灵活、工作完成方式更具自主性但目前劳动法在制度层面对其劳动关系灵活化、弹性化、多元化的特征?#24418;从?#20197;准确回应,使得这个群体缺少相应的社会保障和法律保护,成为游离于社会保障安全网之外的“灵活群体?#20445;?#23545;职工队伍与社会和谐稳定带来隐患。同时外卖行业用工都是企业按照?#32422;?#30340;用工习惯操作,整个行业在用工、计酬方面缺乏规范指导,且用工、劳动保护等监管相对滞后,给从业者在劳动保护、工资支付、权益维护等方面留下了空白。

(二)部分区域管理不规范。外卖行业管理运?#20889;?#20854;公司区、市片区来看,总体?#27492;?#30456;对规范,企业能够遵守法律法规、遵循市场经济发展规律,但在其下线、特别是具体到各配送站点送餐员,部分区域管理不规范,主要表现为部分配送站点规模小、人员少、员工流动性大、组织结构疏松、管理不严格,站点没有固定处所,用工存在不签订合同、不缴纳社会保险等现象。

(三)从业者职业养?#20889;?#25552;高由于外卖行业从业者入职门槛低,职业上升空间有限,职业没有足够的吸引力,学历相对高的送餐员较少且职工队伍不稳定,员工培训、职工技能提升等没有长效机制,整体职工队伍素质?#20889;?#25552;高。同时在经济利益驱使下,外卖从业者安全意识淡薄,外卖平台对送餐人员的配送时间了详细规定,配送效?#39318;?#20026;送餐人员主要?#24049;?/span>指标,送餐人员的收入与接单、抢单、评价、?#23548;?#36865;餐量挂?#24120;?/span>送餐人员为了提高配送量和配送效率,送餐过程分秒必争,经常忽略最本的道路交通安全要求随意闯红灯、逆?#23567;?/span>超速抄近路、?#21152;?#26426;动车道、骑行过程接打手机等,导致了交通事故频发,已成为社会各界关注的问题。加之送餐人员入职门槛低、培训教育少、法律法规意识淡薄、管理不规范等原因,也让该行业劳?#31034;?#32439;或意外伤害频发,同时维权难度加大。

(?#27169;?/span>从业者队伍不稳定由于企业自身没有建立比较完善的用工制度用人制度不健全,且外卖送餐人员多数是临时工,大多企业不给员工缴纳相关保险,加之企业相?#36816;?#25955;的管理体制,企业缺乏凝聚力、向心力,造成送餐员对单位没有归属感,对企业没有太大的?#39029;?#24230;,很多从业者抱着“干一天算一天”的思想,且公众对送餐员职业认可度不高,从业者缺乏工作的荣誉感,从而导致送餐人员流动性大,职工队伍不稳定,甚至在?#33322;?#31561;传统节假日出现“用工?#36873;?/span>

(五)送餐人员合法权益不能得到?#34892;?#32500;护。目前外卖平台物流配送主要分为自营、代理商、众包三种模式,虽然监管部门要求配送公司加强对送餐人员食品安全培?#25285;?#20005;格人员健康管理等工作,但在现有的配送平台上,送餐人员只需要上传身份证就可以注册,没有到位的社会监管,不签订正式劳动合同、社会保险缴纳缺失、劳动保障不到位、互联网平台“以罚代管”等问题普遍存在,送餐人员的基本权利得不到保障,成为劳动权益保护方面“隐形人?#34180;?/span>

三、解决外卖行业从业者面临的问题措施及建议

一)规范外卖行业用工行为。建议人社部门、食品药品管理部门等相关单位联合,?#24179;?#22806;卖行业规范用工,进一步维护外卖从业者的劳动权益。外卖企业首先要健全用工制度,规范工资发放制?#32676;?#20445;险缴纳制度,提高自身的吸引力,让员工对企业有认同感和归属?#23567;?#20854;次,在?#33322;?#31561;特殊时期,可以考虑?#23454;?#25552;高员工的工资待遇和福利待遇,营造人性化用工环境,?#33322;?#29992;工

(二)增强外卖网约送餐员安全意识。督促外卖企业定期员工开展安全教育加强自身管理,让网约送餐员内心认识到不遵守交通规则的?#29616;?#24615;,?#27426;显?#24378;自身的安全意识。交警部门要加大事前预防和交通安全知识宣传力度,与各外卖送餐企业负责签订《外卖配送业道路交通安全管理?#20449;?#20070;》。相关部门要引导外卖企业制定合理的计酬办法,根据?#23548;?#20132;通状况测算合理的送餐覆盖范围、送餐速度。同时将网约送餐员交通安全事故率与所在外卖企业的信用等级等相关?#24049;?#25351;标挂?#24120;?#20174;根本上消除外卖从业者交通安全事故频发的原因

(三)加强网约送餐员职工队伍建设。在现代企业发展中,人才的作用是决定企业发展的关键,网约送餐员队伍建设直接关系着外卖企业的信誉、形象,关系着整个行业的健康?#20013;?#21457;展。只有健全外卖送餐人员管理体制,给他们相应的上升机会和光明的职业前景才能吸引人留住人。同时,外卖企业要?#27426;?#23436;善员工的在岗培训力度,?#27426;?#25552;升员工素质与专业水平,使员工与企业?#39184;?#25104;长。规范用工行为,及时签订用工合同企业能够进一步发展奠定基础

 

(?#27169;?/span>维护外卖行业从业者合法权益。建议相关部门关注外卖从业者这一新兴群体,顺应网约多元灵活用工形态的新?#38382;?/span>,制定针对性较强的监管机制与体系及时成立行业管理组织,制定相应的行业规范标准,劳动监察部门要加大监管力度,及时纠正企业违反《劳动合同法》的行为。各级工会要主动介入,帮助外卖企业组建工会,让每位网约送餐员加入工会组织,切实维护其合法权益。将外卖从业者纳入户外劳动者服务范畴,从物质、精神、人文关?#22330;?#24863;情引导等方面给予支持?#24576;?#20998;发挥工会大学校作用,引导和联合企业在从业人员入职、技能提升、晋升等各?#26041;?#36827;行全过程培训,?#32422;?/span>法律法规、心理调适、工作礼仪、职业道德全方为培训指导积极探索建立商圈职工驿站,为外卖从业者?#28982;?#22806;劳动者提供饮用水、充电、休息、就餐等临时服务站点。

 

 

 

 

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